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硯山縣農業農村和科學技術局 關于征求《硯山縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動實施方案》征求修改意見的函

來源:縣農業農村科學技術局 發布時間:2019-07-11 09:50:09 瀏覽次數: 【字體:

根據中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作的通知》(云辦通〔2019〕15號)、《云南省農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(云農社〔2019〕4號)等文件精神,結合《文山州農村人居環境整治三年行動實施方案》和中共文山州委辦公室、文山州人民政府辦公室《關于印發文山州農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動實施方案的通知》(文辦通〔2019〕69號)要求,以及全州農村人居環境整治工作現場推進會會議精神,縣農業農村科學技術局起草了《硯山縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動實施方案》,現將《硯山縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動實施方案》(征求意見稿),面向廣大群眾征求意見,請提出意見、建議的單位和個人,于2019年7月15日16:00前反饋縣農業農村科學技術局,待修改完善后報請縣人民政府行文下發執行。修改意見請報送至縣農業農村科學局農質股,聯系人王元偉,電話(傳真):0876-3124255,郵

附件:硯山縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動實施方案

         硯山縣農業農村和科學技術局                  

                                 2019年7月11日                  

                                   

  硯山縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動實施方案

根據中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作的通知》(云辦通〔2019〕15號)、《云南省農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(云農社〔2019〕4號)等文件精神,結合《文山州農村人居環境整治三年行動實施方案》和中共文山州委辦公室、文山州人民政府辦公室《關于印發文山州農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動實施方案的通知》(文辦通〔2019〕69號)要求,以及全州農村人居環境整治工作現場推進會會議精神,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示精神,借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,遵循鄉村建設規律,踐行綠色發展理念,以解決農村人居環境“臟、亂、差”等突出問題為重點,以“弄干凈、擺整齊、搞綠化、建文明”為目標,以加強村莊規劃管理、推進農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農業生產廢棄物資源化利用和村容村貌提升為主攻方向,為建設生態美麗宜居新型農村村莊打下堅實基礎。

(二)目標任務

2019年,在持續深入完成農村人居環境整治三年行動既定目標的基礎上,縣域內每個鄉(鎮)要開展1個示范村莊和10個整治村莊的創建工作(即全縣要完成11個以上示范村和110個以上整治村建設任務);2020年,在全面完成農村人居環境整治三年行動既定目標和村莊環境基本達到干凈整潔有序標準的基礎上,每個鄉(鎮)繼續開展1個示范村莊和10個整治村莊的創建工作(即全縣要再完成11個以上示范村和110個以上整治村建設任務)。2020年后,促進農村人居環境整治工作常態化、制度化、規范化運行,讓全縣農村環境更宜居、更美麗、更生態,助推鄉村振興戰略。

二、基本標準

(一)一般型村莊

以治理“臟、亂、差”為重點,以“弄干凈、擺整齊、搞綠化、建文明”為目標,開展農村人居環境整治清潔行動,主要工作內容為:

1.清理農村生活垃圾。引導村莊農戶清理日常生活產生的垃圾,庭院內外無亂堆、亂放、亂扔、亂倒,戶內衛生整體干凈整潔;清理村莊房前屋后和村道雜草雜物、積存垃圾、塑料袋、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾,確保公共場地無草堆、糞堆、土堆,無亂搭亂建;開展陳年垃圾清理,解決垃圾成山、垃圾圍村、垃圾圍壩等突出問題。

2.清理村莊溝塘河渠。清淤村莊水塘、水井、河溝、臭水溝、引水渠、排水溝,清理水面漂浮垃圾,著力恢復和拓展水域功能、改善水環境。積極引導農戶規范排放生活污水。

3.清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理村莊農膜、農藥、化肥等農資廢棄物垃圾,推進農膜回收、秸稈綜合利用、農資包裝廢棄物回收處置。病死畜禽進行無害化處理。清理畜禽糞垃圾和推進畜禽糞便綜合利用等工作。建設農村集中養殖小區,規范村莊畜禽散養行為,從源頭上避免養殖糞污亂排亂堆。

4.改變影響農村人居環境的不良習慣。建立健全新時代文明村規民約,發揮其規范村民行為作用,引導農民群眾轉變觀念,培養提高村民文明衛生意識,形成良好的生活習慣。通過村規民約從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂流、墻壁私涂亂畫、“小廣告”“小標語”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等不文明、不衛生的現象。

5.開展村容村貌提升。推動實現新建房屋合理規劃,建設廢水廢氣排污管道和水電排設線路,逐步消除‘火柴盒’式房屋建設。加強村莊公共空間和戶內家庭環境整治。清理私搭亂建、亂堆亂放,清除無保護價值殘垣斷壁,保持戶內家庭地面平整無積水,房前屋后無裸露垃圾。按照“清潔衛生、經濟適用、維護方便、不污染公共水體”的原則,消除露天糞坑和簡陋廁所,大力推進農村廁所革命。利用村莊閑置土地、主要進出村道路兩旁空地進行綠化,村內公共綠地及休閑活動場所綠化率明顯提高。

(二)整治型村莊

除達到一般型村莊要求外,村莊要有規劃并按規劃建設。村莊有較完善的供水排水系統,飲水安全;污水排放規范有序,沒有污水橫流現象。河道、水渠、池塘周圍干凈整潔,實現水體清澈、河道應有功能得到恢復。村內道路、公共場所路燈能基本滿足農戶夜間出行活動需要。村內主干道路面全部實現硬化。村內至少有一座衛生公廁,農戶住房廁所原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主。村莊有固定地點放置垃圾桶(箱),做到村內垃圾定期清運。有行之有效的衛生管理制度,有專人負責村莊垃圾收集與清運,村莊公共區域清掃等日常保潔工作。危舊房屋拆除殘余“清零”,拆除破舊噴繪、條幅,清理小廣告、不良宣傳標語等,營造美麗宜居鄉村良好氛圍。

(三)示范型村莊

除達到整治型村莊要求外,村內民居布局科學合理,建筑空間尺度適宜,村內危房改造全部完成。有線電視信號全部覆蓋,互聯網絡覆蓋全村。有村級衛生室,有規模適宜的文體活動場地,有一定的村集體經濟收入。保潔制度健全,通過“一事一議、村規民約”等方式建有農村生活垃圾處理付費制度。環衛設施完善,垃圾及時收集、清運并實現區域集中處理(指衛生填埋、焚燒以及發電等綜合利用)。村規民約通俗易懂,鄉風淳樸、行為文明、治安良好、社會和諧,婚喪嫁娶不大操大辦,經常開展積極健康的文體活動。建立村級組織領導機構,有完善的整治辦法和管理措施。

三、保障措施

(一)強化組織領導。認真落實“省州部署、縣負總責、鄉村抓落實”的工作推進機制,縣委、縣政府政府對全縣農村人居環境整治工作負總責,縣委農辦、縣農業農村科學技術局牽頭協調推動,做好日常工作,縣級各部門要理順工作關系,確保工作順暢對接。強化縣級黨委、政府主體責任,堅持黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。凡是涉及整治行動中的重大問題,特別是制定村莊規劃、確定財政預算、研究重大政策時,按屬地管理原則,黨政“一把手”都要親自把關、親自研判、科學決策。鄉(鎮)、村黨委書記作為轄區整治行動的“第一責任人”和村莊清潔行動“指揮長”,要切實履行職責,抓好具體組織實施工作。要充分利用好村內各種公益性崗位人員隊伍,組建農村人居環境整治監督工作小組,在村黨組織的領導下,開展好本行政村的環境衛生清潔行動各項工作。

(二)細化責任分工。縣委農辦、農業農村部門牽頭協調推動,統籌調度,督導落實整治行動各個階段的目標任務,主要負責指導推進畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物資源化利用,指導農村生活垃圾、污水治理新技術新產品的推廣與應用;發展改革部門負責指導、完善、探索農村生活垃圾治理農戶付費制度,負責推進農村清潔能源開發利用,堅持宜氣則氣、宜電則電,提高農村清潔用能比重,指導易地搬遷村莊與農村人居環境整治協同推進;財政部門負責保障必要經費,積極爭取國家、省級資金支持,做好本級財政資金籌措、安排和監管;自然資源部門負責指導農村建房規劃管理與村莊規劃編制工作,搞好新建民房風貌管控;生態環境部門負責推動開展村莊水體清理,示范引導提高農村生活污水治理能力和規范排放生活污水能力;住房城鄉建設部門負責統籌農村生活垃圾收運處理設施布局,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,推進脫貧攻堅4類重點對象農村危房改造,在人口規模較大村莊配套建設農村公廁;城鄉管理綜合執法部門負責開展農村較大規模的生活垃圾非正規垃圾堆放點整治,具體組織實施“村收集、鎮轉運、縣處理” 模式,不斷加大農村垃圾治理力度;交通運輸部門負責自然村通達通暢建設工作,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題;水務部門負責將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理,開展“垃圾圍壩”整治,指導水域保潔,引導農戶節約用水;文化和旅游部門負責指導鄉村旅游村莊開展“三清一改一提升”宣貫工作,搞好農村旅游公廁建設;衛生健康部門負責將整治行動納入衛生村莊創建,配合推進農村戶用衛生廁所改造和廁所糞污處理;林業和草原部門負責指導村莊綠化;供銷合作社負責加強農村可回收垃圾的回收利用;扶貧部門負責指導脫貧攻堅與整治行動的工作銜接;團委負責動員廣大青年積極參與整治行動,發揮先鋒模范作用;婦聯負責動員農村婦女參與整治行動,把整治行動納入“鄉村振興巾幗行動”的重要內容;教育體育部門負責將垃圾分類、環境衛生清理作為全縣各級各類學校德育工作主要內容,通過“小手拉大手”等方式帶動群眾開展村莊環境衛生清理;各鄉鎮黨委政府負責具體落實本鄉鎮區域內農村人居環境整治各項工作任務,建立健全長效機制。

(三)統籌建設資金管理。按照集中財力辦大事的原則,對農村人居環境整治工程所需資金優先給予傾斜。縣級財政根據具體事權、財權職責劃分籌集資金支持農村人居環境整治工作,各有關部門要根據職責職能積極儲備人居環境整治項目,通過項目爭取資金、增加投入亮化村莊,全力推進美麗宜居硯山建設。

(四)建立獎懲機制。從2019年起,縣委、縣人民政府將采取“以獎代補”的方式,由縣委農辦、縣農業農村科學技術局組織相關部門對我縣(市)推薦做得好的一般型村莊(2個)、整治型村莊(2個)和示范型村莊(1個)進行綜合評價,上報州農村人居環境領導小組辦公室進行評比,對獲得表彰的村莊縣級將配套一定資金進行獎勵,充分調動群眾的內生動力,努力營造爭先創優、比學趕超的良好整治氛圍。縣委政府督查室要加強督促檢查,對農村人居環境整治工作組織推進不力的單位,要限期整改,對履行職責不到位的相關責任人,要給予通報批評。對責任主體履行不到位,影響較大的,要采取相應的組織措施。

四、相關工作要求

(一)實行劃片聯系責任制和督促指導制度。實行縣處級領導掛鉤鄉(鎮)和部門劃片聯系農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動聯系指導機制,縣處級領導每季度到所掛聯系的鄉(鎮)指導工作至少1次,開展政策指導、調查研究、督促檢查,協調解決整治工作中存在的困難和問題,確保整治工作順利推進。縣發展改革局、縣財政局負責掛鉤督促指導阿舍鄉;縣自然資源局、縣交通運輸局掛鉤督促指導平遠鎮;縣委宣傳部、團縣委負責掛鉤督促指導稼依鎮;縣林業草原局、縣水務局負責負責掛鉤督促指導維摩鄉;縣住房城鄉建設局、縣城鄉綜合執法局負責掛鉤督促指導江那鎮;縣民政局、縣殘聯負責掛鉤督促指導盤龍鄉;縣工信商務局、縣民宗局負責掛鉤督促指導八嘎鄉;縣體育教育局、州生態環境局硯山分局負責掛鉤督促指導蚌峨鄉;縣文化旅游局、縣扶貧局負責掛鉤督促指導者臘鄉;縣婦聯、縣供銷社負責掛鉤督促指導干河鄉;縣農業農村科學局、縣衛生健康局掛鉤督促指導阿猛鎮。聯系指導部門(排頭第一家為牽頭單位)每季度深入所掛鄉(鎮)聯系指導工作不少于1次。縣級各部門、各鄉鎮要將農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動納入“掛包幫”“轉走訪”工作內容,結合春節、民族節、國慶節等節假日進村組織開展環境衛生治理活動,以村莊道路、河道、溝渠、公共場所、村民院落等區域為重點,開展以治理村莊生活“兩污”,村容村貌“臟、亂、差”為主要內容的集中整治,以上率下,形成社會共治氛圍。

(二)倡導文明新風尚。全縣各級黨組織要教育引導黨員、村組干部率先垂范,在培養良好衛生習慣和提高環境保護意識上走在前列。各鄉鎮要加快打造一批美麗宜居樣板示范村莊,通過示范帶動,激發廣大村民保護環境,改善提升人居環境品質的自覺性。同時,要充分利用冬季農閑和春節前農民群眾大量返鄉的時機,結合春節、國慶、建黨節以及我州民族節等重要節日,明確不同時段的主題活動,結合當地風俗習慣,組織開展形式多樣、內容豐富、各具特色的系列整治活動。要把“環境整治”納入“星級文明戶”、文明家庭和“好婆婆”“好鄰居”等群眾性精神文明創建活動重要內容,充實完善村規民約,結合西疇縣“五分錢”和馬關縣大訊村“紅?黑”榜等經驗,通過評選文明村、美麗庭院、文明庭院、衛生庭院,建立環境衛生光榮榜,對破壞環境衛生的行為進行通報、懲戒,對先進農戶掛牌表彰,增強農村群眾責任感榮譽感,增強主人翁意識。

(三)強化宣傳教育。各鄉(鎮)、縣屬關部門要通過設置宣傳欄、發放各種有益健康的衛生宣傳畫(冊)等形式積極引導村民改變陳規陋習,養成良好的生產生活習慣。各掛包幫單位、駐村扶貧工作隊要入戶宣傳,潛移默化地引導農民群眾改變垃圾不亂丟亂扔、柴草不亂堆亂積、農機具不亂停亂放、污水不亂潑亂倒、墻壁不亂涂亂畫、“小廣告”不亂寫亂貼、畜禽不亂撒亂跑、糞污不隨地排放等影響人居環境的不文明行為,做到室內外、村內外干凈整潔。要強化未成年人衛生健康理念,開展小手拉大手衛生整治工作,依托學校這個載體,通過教師這個群體,上好“愛護環境衛生從我做起”這堂課,逐步養成良好的衛生習慣,自覺維護村內環境衛生,積極倡導“環境衛生無小事,萬事均從我做起”、“環境衛生,人人有責”觀念,形成良好的共治氛圍。

(四)加強信息反饋。建立情況報送機制,每季度末20日前,各鄉(鎮)、縣屬各有關部門,聯系指導部門(排頭第一家為牽頭單位)要將工作開展情況報縣委農辦、縣農業農村科學技術局;每年12月10日前,各鄉(鎮)、掛聯部門要將年度工作開展情況報縣委農辦、縣農業農村科學技術局。建立信息通報制度,從2019年第三季度開始,對鄉(鎮)、縣屬各部門報送情況進行通報。請各鄉(鎮)及縣農村人居環境整治領導小組成員單位將信息報送人員及聯系方式于7月20日前報縣委農辦、縣農業農村科學技術局,鄉鎮及村級信息報送人員名單由縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室存檔備查,聯系工作郵箱:[email protected]

(五)各鄉(鎮)、縣屬各有關部門要按照上述要求,結合本單位工作實際,制定具體的實施方案,于2019年7月20日前報縣委農辦、縣農業農村科學技術局局和分片包干聯系單位。

附件:1.硯山縣農村人居環境整治工作任務分工方案

2.硯山縣2019農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動示范村名單

3.硯山縣2019農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動整治村名單

4.硯山縣掛聯鄉鎮縣級領導和單位分配表

 

附件1

硯山縣農村人居環境整治工作任務分工方案

重點任務

工作內容

牽頭部門

協作部門

一、整治提升村容村貌

1.提升村莊公共環境

廣泛發動群眾,清理私搭亂建、亂堆亂放,拆除殘垣斷壁,把村莊公共空間和庭院環境整治好。

縣委農辦、縣農業農村科學技術局

縣住房城鄉建設局

2.推進村內道路硬化

推進具備條件的通村(組)道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。加快推進沿邊地區和深度貧困地區通村(組)道路建設。

縣委農辦、縣農業農村科學技術局

縣發展改革委、縣民族宗教局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣扶貧局

3.加強鄉村建筑風貌引導

在確保建筑質量基礎上,突出鄉土風情、民族特色和地域特點,防止千村一面。嚴格控制新建民房體量和風貌,對已有農房結合質量安全改造推進風貌提升,在嚴格保護的前提下修繕傳統建筑,加快改造農村危房。

縣住房城鄉建設局

縣農業農村科學技術局

4.實施鄉村綠化行動

開展村莊街巷和庭院綠化行動,充分利用閑置土地見縫插綠,因地制宜種植樹木和花草;加強農田防護林建設,建設綠色生態村莊;大力推進古樹名木掛牌保護。

縣林業草原局

縣農業農村科學技術局

5.城鄉環境衛生整治行動

貫徹落實《全國城鄉環境衛生整潔行動方案(2015-2020年)》,深入開展城鄉環境衛生整治行動,推進衛生縣城、衛生鄉 (鎮)、衛生村莊等衛生創建工作。

縣衛生健康局

縣發展改革委、縣財政局、州生態環境局硯山分局、縣住房城鄉建設局、縣城鄉管理綜合執法局、縣農業農村科學技術局

6.整治村莊公共空間

開展農村違法建筑治理。

縣住房城鄉建設局

縣發展改革委、縣財政局、縣自然資源局、州生態環境局硯山分局、縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局、縣林業草原局

重點任務

工作內容

牽頭部門

協作部門

7.提升農村建筑風貌

開展田園建筑示范,推動具有地域特點、民族特色和時代特色的農村建筑整治、建設。

縣住房城鄉建設局

縣發展改革局、縣民族宗教局、縣財政局、州生態環境局硯山分局、縣自然資源局、縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局、縣林業草原局

8.推進農村危房改造

推進脫貧攻堅4類重點對象農村危房改造。

縣住房城鄉建設局

縣財政局、縣民政局、縣扶貧局、縣殘聯

9.傳統村落民居和歷史文化名鎮名村保護

繼續做好中國傳統村落和歷史文化名鎮名村申報、保護、發展工作。推動建立地方傳統村落名錄,建立傳統村落警示和退出機制,加強歷史建(構)筑物保護。

縣住房城鄉建設局

縣財政局、縣自然資源局、州生態環境局、縣農業農村科學技術局、縣文化和旅游局

10.完善村莊公共照明及電力電信設施建設

推進村莊公共照明及亮化建設。

縣住房城鄉建設局

縣財政局、縣發展改革局

推進農村電網改造升級。

縣發展改革局

縣財政局、縣住房城鄉建設局、云南文山電力股份有限公司硯山分公司

推進農村通信基礎設施建設。

縣工信商務局

縣發展改革局、縣財政局、中國電信硯山分公司、中國移動硯山分公司、中國聯通硯山分公司

重點任務

工作內容

牽頭部門

協作部門

二、推進農村生活垃圾治理

11.集中清理整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”等

開展非正規垃圾堆放點排查整治。2019年完成7個非正規垃圾堆放點排查整治工作;到2020年至少建成11座鄉鎮垃圾中轉站、1052個村寨垃圾堆放設施及配套環衛設備,基本實現鄉鎮及村莊生活垃圾全收集全處理。

縣住房城鄉建設局

縣城鄉管理綜合執法局

加強工業固體廢物違法違規轉移監管和打擊力度,防控工業污染“上山下鄉”。

州生態環境局硯山分局

縣工業園區管委會

2019年基本完成垃圾圍壩整治工作

縣水務局

州生態環境局硯山分局

2019年基本完成農業生產廢棄物非正規堆放點整治工作。

縣委農辦、縣農業農村科學局

州生態環境局硯山分局

12.建立健全生活垃圾收運處理體系

統籌農村生活垃圾收運處理設施布局,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,防止農村生活垃圾收而不治、隨意傾倒填埋。

縣住房城鄉建設局

縣城鄉管理綜合執法局

13.建立生活垃圾回收利用體系

引導農民群眾轉變生產生活方式,探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉鎮為基礎的資源回收利用體系。

縣委農辦、縣農業農村科學局

縣發展改革局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局、縣委宣傳部(縣文明辦)、縣供銷社

14.構建村莊保潔長效機制

鼓勵有條件的地方建立城鄉統一的保潔機制,保障穩定的經費來源,結合實際通過以工代賑、工資補助等方式,設立保潔員崗位,優先安排家庭經濟困難勞動力從事村莊保潔工作。

縣委農辦、縣農業農村科學局

縣財政局

15.全面推進農村生活垃圾治理

開展鄉(鎮)鎮區生活垃圾處理設施建設,提高村莊生活垃圾治理率。

縣住房城鄉建設局

縣發展改革局、縣城鄉管理綜合執法局、縣財政局、州生態環境局硯山、縣農業農村科學局、縣衛生健康局

重點任務

工作內容

牽頭部門

協作部門

三、推進農村生活污水治理

16.強化污水處理科技支撐

根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。加快示范推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水處理技術和生態處理工藝。

州生態環境局硯山分局

縣農業農村科學技術局、縣住房城鄉建設局、縣城鄉管理綜合執法局

17.將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理

將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理

縣水務局

州生態環境局硯山分局

18.推動開展村莊水體清理,逐步消除農村各類黑臭水體

以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。

州生態環境局硯山分局

縣城鄉管理綜合執法局、縣農業農村科學局、縣水務局

19.農村生活污水治理

開展鄉(鎮)鎮區生活污水處理設施建設。

縣住房城鄉建設局

縣發展改革局、縣財政局、州生態環境局硯山分局、縣農業農村科學局、縣水務局、縣文化和旅游局

開展農村環境綜合整治試點示范。2019年新增完成農村環境綜合整治的行政村5個,2020年新增完成農村環境綜合整治的行政村3個。

縣生態環境局硯山分局

縣發展改革局、縣財政局、縣城鄉管理綜合執法局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村科學技術局、縣水務局

四、推進“廁所革命”

20.推進農村戶用衛生廁所改造

科學確定農村廁所建設改造標準,推廣適應地域特點、農民群眾能夠接受的改廁模式,加大改造投入力度,降低廁所使用成本,讓農民既用得好,又用得起,防止脫離實際。

縣委農辦、縣農業農村科學局

縣衛生健康局

重點任務

工作內容

牽頭部門

協作部門

21.加強農村公共廁所建設

在人口規模較大村莊配套建設公共廁所

縣委農辦、縣農業農村科學局

縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局、縣文化和旅游局

22.廁所糞污處理

農戶廁所改造要同步進行糞污處理。鼓勵各鄉鎮結合實際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

縣委農辦、縣農業農村科學技術局

縣衛生健康局

五、推進農業生產廢棄物資源化利用

23.推進畜禽糞污資源化利用

力爭在“十三五”期間,以有機肥和農村能源為主要利用方向,基本解決大規模畜禽養殖糞污處理和資源化利用問題。推動沼氣、有機肥利用補貼政策落到實處,落實畜禽糞肥還田利用標準,加強糞肥科學還田利用指導,推動有機肥替代化肥。

縣委農辦、縣農業農村科學局

縣發展改革局

24.推進農作物秸稈綜合利用

指導培育秸稈產業化利用主體,構建政府、企業、農民三方聯運機制,集成推廣一批秸稈收、儲、運、用的縣域典型模式,探索建立秸稈利用的長效機制。

縣委農辦、縣農業農村科學局

州生態環境局硯山分局

25.推進農膜回收利用

落實地膜污染防治辦法,加快標準地膜推廣應用,加快推廣可降解地膜,加大棚膜回收利用力度。鼓勵各地區探索標準地膜推廣應用與回收補貼掛鉤機制。

縣委農辦、縣農業農村科學局

縣財政局

26.推進農村清潔能源開發利用

堅持宜電則電、宜氣則氣,提高農村清潔用能比重。

縣發展改革局

縣農業農村科學技術局

重點任務

工作內容

牽頭部門

協作部門

六、完善建設和管護機制

27.建立“五有”長效機制

基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境長效管護機制。

縣委農辦、縣農業農村科學局

縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣委宣傳部(縣文明辦)

28.建立“四個統一”模式

基本建立城鄉垃圾污水處理“統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理”模式。

縣住房城鄉建設局

縣發展改革局、縣自然資源局、州生態環境局硯山分局

29.建立健全環境治理依效付費制度

縣級以上價格主管部門依據《定價目錄》確定的管理權限,依照“污染者付費”和“補償成本、合理盈虧”原則,建立污水處理等收費制度,合理制定收費標準。

縣發展改革局

縣財政局、州生態環境局硯山分局、縣住房城鄉建設局、縣城鄉管理綜合執法局

30.簡化整治項目審批和招投標程序

進一步縮減農村人居環境整治所涉及投資項目報建審批事項,不斷簡化、優化優質項目審批流程,提高招投標效率,加快推進項目實施。

縣發展改革局

縣財政局

31.加大宣傳引導力度

開展進村入戶宣傳,各掛包幫單位、駐村扶貧工作隊入戶宣傳,潛移默化地引導改變垃圾不亂丟亂扔、柴草不亂堆亂積、農機具不亂停亂放、污水不亂潑亂倒等影響人居環境的不文明行為,做到室內外、村內外干凈整潔。

縣扶貧局

縣農業農村科學技術局

開展“自強·誠信·感恩”主題實踐活動,把“環境整治”納入文明家庭、星級文明戶等群眾性精神文明創建動重要內容,推廣普及傳統文化、傳統道德理念。廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動。

縣委宣傳部

縣文明辦

重點任務

工作內容

牽頭部門

協作部門

31.加大宣傳引導力度

結合村規民約修訂完善,總結西疇縣“五分錢”和馬關縣大訊村“紅?黑”榜等經驗,宣傳報道各地區推進農村人居環境整治工作的先進典型。

縣委宣傳部

縣文明辦、縣民政局、縣扶貧局

強化未成年人衛生健康理念,開展小手拉大手衛生整治工作。

縣教育體育局

縣委宣傳部

七、加強村莊規劃工作

32.開展鄉村規劃編制

到2019年,基本建立以縣(市)域鄉村建設規劃為依據和指導的鄉鎮、村莊村鎮規劃編制體系,編制完成達到修建性詳細規劃深度的城鎮周邊、行政村村委會所在地、主要交通干線沿線和沿邊地區重要村莊實用性建設規劃。到2020年,實現鄉鎮村莊規劃管控基本覆蓋。

縣自然資源局

縣發展改革局、縣財政局、縣農業農村科學局

2019年完成40%的村莊規劃提升任務,2020年完成全縣60%以上村莊規劃設計優化提質工作并與其他規劃相互銜接。

縣自然資源局

縣農業農村科學局

33.加強村莊規劃管理

全面加強村莊規劃實施監管,強化鄉村建設規劃許可,深入推進村莊土地規劃建設專管員網格化管理制度。凡新建農房都必須經過審批。

縣自然資源局

縣發展改革局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村科學局

附件2

                                          硯山縣2019年農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動示范村名單

序號

硯山縣

自然村名單

備注

1

涉及全縣11個鄉鎮

阿舍鄉斗南村委會一、二組


2

平遠鎮車白泥村委會龍樹腳村小組


3

稼依鎮新寨村委會大石壩村小組


4

維摩彝族鄉炭房社區圓夢組


5

江那鎮嘉禾社區新村村小組


6

盤龍彝族鄉盤龍村委會三合村小組


7

阿猛鎮迷法村委會迷法村小組


8

干河彝族鄉紅舍克村委會沙松沖村小組


9

八嘎鄉八嘎村委會三卡村小組


10

者臘鄉夸溪村委會那奪村小組


11

蚌峨鄉六掌村委會大寨村小組


附件3

硯山縣2019年農村人居環境整治“百村示范、千村整治”行動整治村名單

序號

硯山縣

自然村名單

備注

1

全縣涉及11個鄉鎮110個小組

阿舍鄉魯都克村委會硝洞村小組


2

阿舍鄉巨美村委會巨美一組


3

阿舍鄉巨美村委會巨美二組


4

阿舍鄉阿舍村委會小寨村小組


5

阿舍鄉壩興村委會黑西村小組


6

阿舍鄉壩興村委會豆渣坪村小組


7

阿舍鄉阿吉村委會阿吉一組


8

阿舍鄉阿吉村委會阿吉二組


9

阿舍鄉地者恩村委會地者恩一組


10

阿舍鄉地者恩村委會地者恩二組


11

平遠鎮大新社區大新組


12

平遠鎮田心社區田心組


13

平遠鎮回龍社區回龍八隊組


14

平遠鎮車白泥村委會松山腳組


15

平遠鎮洪福村委會洪福組


16

平遠鎮拖嘎村委會云峰組


17

平遠鎮堯房村委會壩埂組


18

平遠鎮木瓜鋪村委會咪西古組


19

平遠鎮大白戶村委會小龍樹組


20

平遠鎮拉白沖村委會拉白沖組


21

稼依鎮大稼依村委會大稼依組


22

稼依鎮小稼依村委會小稼依組


23

稼依鎮小稼依村委會小尼尼組


24

稼依鎮小石橋村委會小石橋組


25

稼依鎮小石橋村委會中寨組


26

稼依鎮新寨村委會小石壩組


27

稼依鎮店房村委會龍潭寨組


28

稼依鎮大尼尼村委會二村組


29

稼依鎮大尼尼村委會三村組


30

稼依鎮補佐村委會新朵甲組


31

維摩彝族鄉炭房社區興業組


32

維摩彝族鄉幕菲勒村委會黑魚洞組


33

維摩彝族鄉幕菲勒村委會幕菲勒組


34

維摩彝族鄉幕菲勒村委會謎底邑組


35

維摩彝族鄉長嶺街村委會核桃寨組


36

維摩彝族鄉長嶺街村委會白沙坡組


37

維摩彝族鄉長嶺街村委會紅土塘組


38

維摩彝族鄉海子邊村委會小新寨組


39

維摩彝族鄉阿伍村委會大母其組


40

維摩彝族鄉裸可者村委會魚塘寨組


41

江那鎮羊街社區竜白村組


42

江那鎮羊街社區新農村組


43

江那鎮羊街社區舊謝組


44

江那鎮羊街社區鑼鍋寨組


45

江那鎮路德村委會小水井組


46

江那鎮路德村委會法龍組


47

江那鎮路德村委會回龍組


48

江那鎮聽湖村委會柏布榔組


49

江那鎮銃卡村委會石丫口組


50

江那鎮嘉禾社區大克底組


51

盤龍彝族鄉盤龍村委會一字橋新寨組


52

盤龍彝族鄉盤龍村委會土鍋寨組


53

盤龍彝族鄉桑源村委會隆泉組


54

盤龍彝族鄉三合村委會水源小寨組


55

盤龍彝族鄉翁達村委會觀音洞組


56

盤龍彝族鄉翁達村委會沙子坡組


57

盤龍彝族鄉明德村委會彎沖組


58

盤龍彝族鄉明德村委會蘆柴沖組


59

盤龍彝族鄉膩姐村委會干塘子組


60

盤龍彝族鄉膩姐村委會老垮勒組


61

阿猛鎮阿猛村委會綠水塘組


62

阿猛鎮千莊村委會小那丫組


63

阿猛鎮頂丘村委會六合新寨組


64

阿猛鎮頂丘村委會六合老寨組


65

阿猛鎮頂丘村委會牛角山組


66

阿猛鎮小各大村委會田邊新寨組


67

阿猛鎮石板房村委會大凹塘組


68

阿猛鎮阿絞村委會老板凳組


69

阿猛鎮倮基黑村委會石關口組


70

阿猛鎮租那村委會嗎法克組


71

干河彝族鄉碧云村委會馬鞍山組


72

干河彝族鄉碧云村委會小舍克組


73

干河彝族鄉碧云村委會上舍克組


74

干河彝族鄉碧云村委會小竜白組


75

干河彝族鄉碧云村委會碧云組


76

干河彝族鄉碧云村委會小聽湖組


77

干河彝族鄉干河村委會上迷組


78

干河彝族鄉紅舍克村委會倮邑泥組


79

干河彝族鄉紅舍克村委會小魚塘組


80

干河彝族鄉卡吉村委會新發寨組


81

者臘鄉夸溪村委會批灑組


82

者臘鄉羊革村委會丫口組


83

者臘鄉夸溪村委會八播組


84

者臘鄉羊革村委會阿野小寨組


85

者臘鄉夸溪村委會夸溪組


86

者臘鄉克丘村委會科北三組


87

者臘鄉六詔村委會迪路組


88

者臘鄉六詔村委會龍里壩大寨組


89

者臘鄉者臘村委會白嶺山組


90

者臘鄉羊革村委會兔達組


91

八嘎鄉凹嘎村委會嘎那村小組


92

八嘎鄉六主村委會六主村小組


93

八嘎鄉三星村委會三星村小組


94

八嘎鄉八嘎村委會雙龍村小組


95

八嘎鄉梅子箐村委會下法超村小組


96

八嘎鄉胡廣箐村委會胡廣箐村小組


97

八嘎鄉竜所村委會團結村村小組


98

八嘎鄉平寨村委會老應箐村小組


99

八嘎鄉保地村委會保地村小組


100

八嘎鄉半夜寨村委會半夜寨村小組


101

蚌峨鄉六掌村委會良子村小組


102

蚌峨鄉六掌村委會龍舍中、新寨組


103

蚌峨鄉蚌峨村委會蚌新村小組


104

蚌峨鄉南屏村委會大寨村小組


105

蚌峨鄉凹掌村委會大寨村小組


106

蚌峨鄉凹掌村委會那欠村小組


107

蚌峨鄉板榔村委會老寨村小組


108

蚌峨鄉板榔村委會科周路村小組


109

蚌峨鄉科麻村委會科麻村小組


110

蚌峨鄉科麻村委會下科灑村小組


附件4

硯山縣農村人居環境整治工作掛聯鄉鎮縣級領導和單位分配表

序號

鄉鎮名稱

縣掛聯領導

掛聯部門

責任領導

備注

1

阿舍鄉

李黎

縣發展改革局

縣財政局

馬順勇

韋述鷹


2

平遠鎮

袁澤江

縣自然資源局

縣交通運輸局

盧興舉

徐林


3

稼依鎮

盧赟

縣委宣傳部

團縣委

劉文興

馮  杰


4

維摩鄉

林江

縣林業草原局

縣水務局

周定海

王賢潤


5

江那鎮

付開勇

縣住房城鄉建設局

縣城鄉綜合執法局

楊凱

唐林


6

盤龍鄉

龔相斌

縣民政局

縣殘聯

余勇

王朝漢


7

八嘎鄉

龔仲興

縣工信商務局

縣民宗局

孫加友

普俊德


8

蚌峨鄉

陶自強

縣體育教育局

州生態環境局硯山分局

楊明濤

高鐵玲


9

者臘鄉

楊宗緯

縣文化旅游局

縣扶貧局

馬嫻

胡廷華


10

干河鄉

馬驥

縣婦聯

縣供銷社

尚位晶

王祖亮


11

阿猛鎮

楊波

縣農業農村科學局

縣衛生健康局

鄭繼江

沈曉


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