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索引號: 000000000-2019-00745 發布機構: 者臘鄉人民政府
生成日期: 2019-12-12 廢止日期:
文 號: 主題分類: 政策解讀
關鍵詞: 動物疫病,實施方案

【文字解讀】《者臘鄉2019年秋季重大動物疫病免疫工作實施方案》

為切實做好2019年秋季動物疫病免疫工作,及時建立有效免疫屏障,確保不發生區域性重大動物疫病,保障全鄉畜牧業健康持續發展和公共衛生安全。根據《硯山縣防治重大動物疫病指揮部辦公室關于印發硯山縣2019年秋季重大動物疫病免疫實施方案的通知》(硯防指辦〔2019〕1號)文件精神,結合本鄉實際,特制定本方案。

一、指導思想

    以黨的“十九大”精神為指導,依法貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規,按照“加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置”的指導方針和“政府保密度、部門保質量”的防疫工作要求,堅持以重大動物疫病防控為主體,健全動物防疫服務體系,有效提高動物疫病防控能力,強化畜產品質量安全監管,確保境內無區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件發生,保障全鄉公共衛生安全和畜牧業健康持續發展。

    二、基本原則  

——堅持“預防為主、治療為輔、防重于治”原則;

——堅持“政府組織,部門監管,共同管理、確保質效”原則;

——堅持“政府保密度、部門保質量”原則;

——堅持各級政府負總責,落實防疫主體責任、引領社會化服務、量化目標考核”原則。

三、工作目標

   (一) 免疫密度

     按照“政府保密度”工作要求,嚴格執行“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜,畜不漏針”,做到應免盡免,確保高致病性禽流感,豬、牛、羊口蹄疫,小反芻獸疫3個國家強制免疫病種群體免疫密度常年保持在90%以上,應免密度達100%;對豬瘟、高致病性豬藍耳病實施全面免疫,努力達到群體免疫密度達90%以上。

(二)免疫質量

按照“部門保質量”要求,嚴格疫苗保存、運輸條件,嚴格疫病免疫技術規范操作程序,強化秋季集中免疫,平時采取適時補免方法,確保高致病性禽流感,豬、牛、羊口蹄疫,小反芻獸疫國家強制免疫病種抗體合格率全年保持在70%以上;豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫抗體合格率全年保持在70%以上。

(三)畜禽疫病死亡率

豬、牛、羊、禽疫病死亡率分別控制在3%、1.5%、2%、6%以內。

(四)疫病免疫反應率和免疫反應死亡率

牛、羊、豬口蹄疫免疫反應率分別控制在0.4%、0.5%、0.15%以內,免疫反應死亡率分別控制在0.5%、3%、10%以內。

(五)免疫檔案使用率

散養戶《動物免疫戶口冊》持有率達100%;《散養戶動物免疫檔案》村獸醫手寫記錄規范建檔率達100%;電子免疫檔案鄉農業綜合服務中心規范建檔率達100%;規模養殖場嚴格按免疫程序進行免疫并如實填寫和錄入《動物免疫檔案》電子文檔或手寫記錄規范建檔率達100%,免疫檔案所記錄的內容必須真實有效。

(六)動物免疫標識佩戴率

為推進動物產地檢疫工作開展,確保官方獸醫依法出具《動物檢疫合格證明》,實施可追溯管理,務必保證免疫牲畜動物免疫標識佩戴率達100%。

四、免疫病種及區域 

(一)高致病性禽流感 (國家強制免疫病種)

對全鄉所有雞、水禽(鴨、鵝)、人工飼養的鵪鶉、鴿子等,進行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。

(二)口蹄疫 (國家強制免疫病種)

對全鄉所有豬進行 O型口蹄疫免疫;對所有牛、羊進行 O型和A 型口蹄疫免疫。

(三)小反芻獸疫(國家強制免疫病種)

對全鄉所有羊進行小反芻獸疫免疫。

(四)雞新城疫 (全面免疫的病種)

對全鄉所有雞進行新城疫免疫。

(五)豬瘟、高致病性豬藍耳病 (全面免疫的病種)

對全鄉所有生豬進行豬瘟、高致病性豬藍耳病全面免疫,按照國家對豬瘟、高致病性豬藍耳病防治要求做好防治工作,確保不發生豬瘟、高致病性豬藍耳病疫情。

(六)狂犬病、炭疽、牛出敗、牛羊梭菌病、羊傳染性胸膜肺炎、羊痘、豬肺疫、仔豬副傷寒、豬偽狂犬病等 (常規免疫病種)

根據以上疫病流行情況,對新老疫區的家畜進行免疫并做好防控工作,確保不發生疫情,如有疫情發生,立即開展緊急免疫。

五、禁止免疫病種(布魯氏菌病)

文山州屬于防控布魯氏菌病的二類地區,按照國家中長期防治規劃要求,全縣的家畜禁止使用布魯氏菌病疫苗免疫。

 六、免疫的時間及方式

(一)散養戶秋防集中免疫

全鄉的散養戶畜禽實行秋防分組免疫,按照轄區內動物疫病風險評估后自由組合方式結合生豬“321”技術開展工作。秋防時間從9月15日開始至10月25日全面結束。

(二)規模場畜禽免疫

畜禽規模場和養殖大戶的畜禽免疫由場方責任獸醫或者鄉農業綜合服務中心指定專業獸醫按照免疫程序適時開展免疫,規范建立《動物免疫檔案》。

(三)常態化補免

秋防結束后,及時對新補欄、新出生、漏免和免疫抗體不達標的畜禽實施常態化補免工作。

七、疫苗調供方式

(一)高致病性禽流感、豬牛羊口蹄疫、小反芻獸疫強制性免疫疫苗由縣動物疫病預防控制中心向州動物疫病預防控制中心已統一免費調供就位。豬瘟、高致病性豬藍耳病、狂犬病、雞新城疫、豬肺疫、仔豬副傷寒、豬偽狂犬病、豬傳染性胸膜肺炎、炭疽、牛出敗、羊梭菌病、羊痘、羊傳染性胸膜肺炎等疫苗,根據防疫工作實際需要適時向縣動物疫病預防控制中心統一訂購發放。

(二)鄉農業綜合服務中心負責本鄉的疫苗調供,對取得《動物防疫條件合格證》的畜禽規模場和鄉動物防疫員(合作社)發放疫苗。疫苗保存、冷鏈、運輸必須嚴格疫苗保存、冷鏈、運輸條件,確保疫苗質量。

八、免疫主體及職責分工

鄉人民政府:按照政府負總責,層層落實責任制原則,認真落實“政府保密度”動物防疫工作要求,組織有關單位及人員,嚴格“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜,畜不漏針”,做到應免盡免,確保高致病性禽流感,豬、牛、羊口蹄疫,小反芻獸疫3個國家強制免疫病種群體免疫密度常年保持在90%以上,應免密度達100%。

鄉農業綜合服務中心:認真貫徹執行國家、省、州畜牧獸醫法律法規、方針、政策、規劃和計劃;擬定全鄉重大動物疫病防治規劃和計劃,按照“部門保質量”要求,制定全鄉動物疫病免疫實施方案,并組織實施和監督檢查,確保高致病性禽流感,豬、牛、羊口蹄疫,小反芻獸疫國家強制免疫病種抗體合格率全年保持在70%以上;豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫抗體合格率全年保持在70%以上。

畜禽強制免疫主體:依據《中華人民共和國動物防疫法》規定,飼養動物的單位和個人是強制免疫主體,承擔強制免疫主體責任,必須切實履行強制免疫義務,自主實施免疫接種,做好免疫記錄,建立健全免疫檔案。

九、組織方式

結合實際,制定切實可行的動物疫病免疫實施方案,認真組織相關人力資源和財力資源,積極發揮基層動物防疫力量,努力構建養殖場、活畜禽交易市場、散養戶三道動物疫病免疫防線。

(一)散養戶實行分組免疫

鄉人民政府針對動物疫病風險評估,以村委會為片區,從低風險到高風險地區推進,將政府中心工作隊與動物防疫工作隊進行整合和捆綁,合理安排工作隊人員和動物防疫技術員組成防疫工作組,實行組長負責制,對轄區內的養殖戶進行強制免疫工作。縣級畜牧獸醫人員實行定點掛鉤指導,鄉畜牧獸醫人員、村級動物防疫人員及縣掛鄉人員負責按照規定的方法和程序具體實施免疫。秋防集中免疫結束后的補免工作由鄉畜牧獸醫人員自行組織完成。防疫工作組入村時,要進行嚴格消毒后方可入戶進行防疫注射,要做到出入農戶必消毒。

(二)規模養殖場、養殖大戶實行指定專人負責,規范免疫程序管理

將轄區內的規模養殖場、養殖大戶指定畜牧獸醫站技術人員負責,加強對規模養殖場和養殖大戶業務指導和管理,實行技術員聯系到場進行防疫監管,監督、指導畜主做好畜禽免疫、外引畜禽隔離觀察、銷售畜禽檢疫、消毒、用藥用料監管,做到規范免疫、規范消毒、規范監測、規范管理,切實加強畜禽養殖場和養殖大戶的規范化建設。

(三)開展活畜交易市場集中補免

鄉農業綜合服務中心必須組織好基層動物防疫力量,調動其工作積極性,做到應免盡免。(生豬交易市場待省上通知開放市場時進行補免)。

十、工作措施

(一)提高認識,強化領導

充分認識實施秋防工作的重要性和必要性,加強物資保障、人員保障、經費保障等工作,同時建立技術人員分片定點聯系制度,做到分工明確,工作責任落實到人,密度、質量實現雙達標。

(二)加大宣傳培訓,確保告知到位

1、各村委會要繼續加大非洲豬瘟等外來動物疫病防控工作的宣傳,做到家喻戶曉。

2、鄉農業綜合服務中心要認真開展動物防疫業務技術培訓,對疫苗運輸、保存、發放使用、免疫操作規程、免疫反應治療、免疫檔案登記、免疫反應死亡認定等進行技術培訓,做到統一組織、統一操作、統一工作程序,不斷提高免疫工作質量。規范全鄉動物防疫痕跡資料管理,免疫檔案實行紙質檔案和電子文檔雙重管理,疫苗的入庫、領用、發放記錄完整;免疫檔案和戶口冊登記規范,村防疫員手中有免疫檔案記錄、養殖戶手中有免疫戶口冊、牲畜有免疫標識;動物溯源信息錄入完整規范;免疫進度表填寫如實準確、免疫應急情況及處理結果真實有效。

(三)加強規模養殖場和養殖大戶強制免疫和疫情監測

認真做好規模養殖場和養殖大戶的動物疫病強制免疫和疫情監測工作,建立鄉村技術人員分片定點聯系制度,做到每個養殖場和養殖大戶都有鄉、村技術人員定點聯系,負責指導畜主制定科學合理的免疫程序和免疫效果監測計劃。做到免疫程序化、免疫檔案規范化、免疫效果監測科學化、防疫監督常態化,對免疫效果達不到要求的要及時采取補免。

(四)實行動物疫病風險評估,以村委會為片區,從低風險到高風險地區推進

散養戶的動物免疫注射以“疫病風險評估,以村委會為片區,先排查后免疫,從低風險到高風險地區推進”方式開展,鄉農業綜合服務中心按照規定的方法和程序具體實施免疫接種,對散養戶逐村逐戶實施免疫,做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針,將動物防疫密度和免疫質量納入分片包干掛鉤人員年終考核。

(五)加強以檢促防

必須以免疫檔案記錄作為產地檢疫的重要依據,達到以檢促防的工作格局。在規模養殖場、養殖小區、養殖大戶使用《云南省規模養殖免疫檔案》;在散養戶建立使用《硯山縣散養戶免疫檔案》,同時使用《云南省免疫戶口冊》,在鄉農業綜合服務中心使用電子免疫檔案,《免疫戶口冊》加蓋鄉農業綜合服務中心公章,填寫時防疫員簽字,《免疫檔案》加蓋縣動物疫控中心公章,并有畜主簽字,方能有效。

(六)實施免疫效果評估

由縣動物疫病預防控制中心對免疫效果監測與評價工作,實行常規監測與隨機抽檢相結合,對畜禽群體抗體合格率未達到規定要求的,要督促基層動物防疫員及時組織開展補免,確保免疫效果;對動物疫病免疫副反應發生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況應及時進行調查處理。

(七)加強疫苗管理

嚴格按照《云南省重大動物疫病疫苗管理辦法》(云疫控〔2016〕6號)完善檔案管理:一是做好疫苗儲備工作,減少疫苗浪費;二是做好疫苗瓶回收銷毀工作,疫苗瓶由鄉農業綜合服務中心統一登記、集中銷毀處理;三是做好疫苗使用情況核查工作,嚴格杜絕浪費和因保管不當造成疫苗失效。

(八)落實防疫報告制度

對疫苗采購和免疫情況實行月報告制度,在秋季集中免疫期間,對免疫進展實行周報告制度。出現突發重大動物疫情時,對緊急免疫情況實行日報告制度。整體免疫情況以秋防總結的形式報告。秋防總結、免疫防疫用藥和免疫反應死亡情況秋防工作結束15日內上報。

(九)強化防疫監督執法管理

動物衛生監督機構要強化防疫監督執法管理。一是督促養殖場戶履行強制免疫義務,對未履行強制免疫義務或履行強制免疫義務不到位的養殖場戶應督促其整改,拒絕整改的要依法查處;二是嚴格檢疫申報條件,對養殖檔案不健全、無免疫標識等不符合出證條件的畜禽一律不得出具產地檢疫證明;三是全面實施獸藥“二維碼”管理制度,加強疫苗質量追蹤和全程質量監管,嚴厲打擊制售假劣疫苗行為;四是所有動物免疫標識、動物衛生監督票證實行專人、專柜、專賬可追溯管理,嚴格追究相關違法責任。

(十)強化防疫監督檢查

    鄉人民政府對秋防全過程實施監督檢查,對各村委會動物防疫工作落實不到位、工作措施不力、防疫密度和免疫質量不達標的將進行通報,導致疫情發生,給養殖戶和國家造成經濟損失的,對直接責任人和相關工作人員將作出相應的處理。

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