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索引號: 000000000-2019-00600 發布機構: 硯山縣人民政府食品安全委員會
生成日期: 2019-09-30 廢止日期:
文 號: 主題分類: 政策文件
關鍵詞: 食品安全,要點

硯山縣人民政府食品安全委員會關于印發硯山縣2019年食品安全工作要點的通知

各鄉(鎮)人民政府,縣政府食品安全委員會各成員單位,縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣水務局

為確保我縣2019年食品安全工作落到實處,嚴把從農田到餐桌食品安全的每一道防線,增強人民群眾獲得感、安全感和滿意度,,現將《硯山縣 2019年食品安全工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。

 附件:硯山縣 2019年食品安全工作要點


                    硯山縣人民政府食品安全委員會                  

                           2019年8月30日                  

(此件公開發布)

硯山縣2019年食品安全工作要點

以深入貫徹黨的十九大精神為主線,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以著力提升廣大人民群眾對食品安全滿意度為目標。嚴格執行“四個最嚴”要求,深入貫徹中辦、國辦印發的《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,扎實履行食品安全責任,嚴控嚴防區域性、系統性重大食品安全事故,嚴把從農田到餐桌食品安全的每一道防線,增強人民群眾獲得感、安全感和滿意度。為切實抓好 2019 年全縣食品安全工作,現提出如下工作要點。

一、嚴格落實領導責任

2019 年重點抓好中辦、國辦印發的《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》(以下簡稱《規定》)的學習宣傳,制定學習計劃和宣傳方案(縣、鄉〔鎮〕黨委、政府負責)。研究制定食品安全責任追究、問責、考核獎勵等配套制度;制定《硯山縣地方黨政領導干部食品安全責任制規定實施細則》(縣政府食品安全辦負責)。落實黨政領導食品安全責任制;理順機構改革過程中食品安全監管職能,開展食品安全監管體系重構、監管機制創新、監管流程再造、監管能力提升的監管格局(縣委、政府負責)。建立地方食品安全黨政領導體系、食品安全責任體系、食品安全分工體系、食品安全示范體系、食品安全保障體系;發揮縣、鄉(鎮)食品安全委員會及其辦公室在統籌規劃、協調、督查考核、制度建設等方面的作用,健全工作機制,加強工作力量,配齊配強基層食品安全監管“一專三員”工作人員,明確工作職責(縣、鄉〔鎮〕黨委、政府負責)。組織對各鄉(鎮)人民政府和縣食安委有關成員單位開展食品安全評議考核,督促落實食品安全監督管理職責(縣政府食品安全辦牽頭,縣食安委相關部門配合)。落實糧食安全首長責任制,發揮糧食安全責任考核“指揮棒”作用(縣發展改革局牽頭,縣食安委相關部門配合)。推進國民營養計劃工作,實施營養計劃重大行動(縣衛生健康局負責)。做好食鹽質量安全監管執法銜接,確保食鹽質量安全(縣市場監管局、縣工信商務局分工負責)。加強和規范重大活動食品安全保障工作(縣市場監管局負責)。嚴肅查處食品安全領域失職瀆職行為(縣檢察院負責)。

二、完善法規標準制度

修訂完善《硯山縣食品安全突發事件應急預案》,組織開展應急演練(縣政府食品安全辦牽頭,縣市場監管局、縣衛生健康局、縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣委宣傳部等相關部門配合)。嚴防群體性食物中毒、誤食有毒野生菌、草烏附子等毒性中藥材、有毒中藥材自制泡酒、誤飲醇基然等中毒事件發生(縣市場監管局牽頭、縣衛生健康局等部門配合)。逐步加大農村醫療機構投入,提升農村食物中毒應急救治能力;普及家庭食物中毒應急救治知識(縣衛生健康局負責)。確保中毒事件發生率和中毒人數死亡率逐年有明顯下降(縣衛生健康局牽頭、縣市場監管局等部門配合)。

三、加強源頭綜合治理

實施重點行業揮發性有機物污染治理;加強流域水污染防治 (州生態環境局硯山分局牽頭,縣發展改革局、縣工信商務局、縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣農業農村科學技術局等部門配合)。推進化肥農藥減量增效,分區域開展土壤改良、地力培肥、治理修復;開展耕地土壤環境質量類別劃分試點;加強高毒高殘留農藥管理工作;積極推進農藥追溯信息平臺推廣和使用;規范水產養殖用藥行為,實施水產健康養殖示范(縣農業農村科學技術局牽頭,縣水務局等部門配合)。建設獸藥二維碼追溯體系,完善獸藥基礎數據信息平臺;推廣綠色防控技術,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率在去年的基礎上提高2個百分點左右(縣農業農村科學技術局負責)。

四、強化風險隱患防控

組織開展硯山縣食品安全風險監測工作,做好食品安全風險監測評估(縣衛生健康局牽頭,縣農業農村科學技術局、縣市場監管局、縣發展改革局等部門配合)。組織開展農產品質量安全風險監測和風險評估,開展產地產品質量安全監督抽查(縣農業農村科學技術局負責)。組織開展收獲糧食質量安全監測和測報工作,適時發布質量監測信息(縣發展改革局負責)。組織實施食品監督抽檢計劃,加大對食品農產品、肉制品、食用油脂及其制品、普洱茶、保健食品等重點種類,批發市場、學校校園及周邊等重點區域,農獸藥、微生物、添加劑等重點指標的抽檢監測力度,確保食品檢驗量達到4批次每千人,不合格食品核查處置完成率達到100%;繼續組織農貿市場開展快速檢測,保障市場銷售食用農產品質量安全;繼續開展重點品種食品評價性監測,探索建立食品安全評價指標體系;完善監管執法信息公布機制,及時曝光和處置不合格產品及有關企業,實施行政處罰結果公開;建立健全食品安全風險預警和食品安全事故應對機制,完善風險交流制度;加大食品接觸材料風險監測力度;組織開展食品快速檢測(篩查)評價,規范食品快檢產品使用管理(縣市場監管局、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣發展改革局等部門分工負責)。

五、聚焦突出問題整治

組織開展農藥、獸藥殘留專項治理,繼續開展非洲豬瘟防控、畜禽屠宰違法行為專項整治;開展“瘦肉精”、水產品“兩藥(孔雀石綠、硝基呋喃)”、生鮮乳中違禁物質等農產品質量安全專項整治行動;開展“科學使用獸用抗菌藥”百千萬接力公益行動 (縣農業農村科學技術局牽頭,縣市場監管局、縣水務局等部門配合)。實施開展“普洱茶、過橋米線放心消費”專項治理行動,徹底規范市場秩序,確保安全消費;開展油條、米線等食品非法添加、超范圍限量使用食品添加劑的專項整治;深入持續開展全縣保健食品欺詐和虛假宣傳整治;開展乳制品、肉制品、食用油、油脂及其制品、校園食品、網絡食品經營、農村市場質量安全、餐飲具消毒服務單位等專項治理行動(縣市場監管局牽頭,縣衛生健康局、縣農業農村科學技術局等部門配合)。

六、嚴懲食品違法犯罪

始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態勢,深入推進食品打假“利劍”行動;開展對失信食品生產經營者聯合懲戒力度;在重點領域、重點行業和重要時節,聯合多部門持續開展各類專項打擊行動;以農村地區、城鄉結合部為主戰場,全面清理生產經營主體資格,嚴厲打擊制售“三無”食品、“山寨”食品、劣質過期食品等違法違規行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”(縣公安局牽頭,縣市場監管局、縣農業農村科學技術局等部門配合)。集中開展農村食品執法檢查,堅決收繳銷毀假冒偽劣食品(縣市場監管局牽頭,縣公安局、縣農業農村科學技術局等部門配合);嚴厲打擊對農產品質量安全、食品非法添加等違法犯罪行為的偵查打擊力度(縣公安局牽頭,縣市場監管局、縣農業農村科學技術局等部門配合)。深入開展食品安全和農產品質量安全行政執法與刑事司法銜接,實現日常監管和執法辦案信息共享;加大對食品走私打擊力度;嚴厲查處食品商標侵權等違法行為;建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業限制數據庫(縣委政法委牽頭,縣法院,縣檢察院,縣公安局、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣市場監管局等部門配合) 。

七、加強監管能力建設

大力提升食品安全“互聯網+監管”能力建設,配合州級建成全州食品生產、流通、餐飲服務安全監管網絡體系,全面開展各環節追溯體系建設,實現監管數據資源共享,實現 “從農田到餐桌”全過程可追溯。加強食品、農產品質量安全監測、檢驗能力建設,持續開展食品、農產品質量安全檢測技術能力驗證工作 (縣市場監管局、縣農業農村科學技術局等部門分工負責)。積極推進縣級食品安全檢驗檢測資源整合項目建設(縣人民政府負責)。推動實施食品生產企業監督檢查電子管理;建立企業食品安全管理人員抽查考試題庫,力爭抽查考核企業覆蓋率達80%以上;推動實施餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設;落實食品安全監管經費保障政策(縣市場監管局牽頭,縣生態環境局硯山分局、縣財政局等部門配合)。加強基層監管能力建設,開展食品安全監管人員和食品企業從業人員培訓,不得少于48個小時/年/人(縣市場監管局、縣農業農村科學技術局分工負責)。

八、嚴格落實主體責任

強化措施深入開展農產品質量安全工作,鞏固國家級農產品質量安全示范縣工作成效,提高我縣農產品質量安全。(縣農業農村科學技術局負責)。督促落實糧食安全黨政領導責任制(縣發展改革局負責)。推動國家現代農業示范區、農產品質量安全縣和現代農業示范區整建制按標生產;建立農產品生產經營主體信用檔案(縣農業農村科學技術局負責)。督促糧食收儲企業加強出入庫質量把關 (縣發展改革局負責)。建立完善食品生產企業食品安全自查制度,企業年度自查率達到 90%以上;持續抓好餐飲質量安全三年提升工程建設,大力推進“明廚亮灶”建設,持證單位食堂和中型以上餐館“明廚亮灶”建設到2019年底基本實現全覆蓋;加強網絡訂餐規范監管,督促落實網絡餐飲服務平臺及入網餐飲服務提供者食品安全責任,做到“線上”“線下”餐食同質同標 (縣市場監管局負責)。健全校園食品安全管理制度,落實學校食品安全校長主體負責制,深入開展學校食品安全隱患大排查;確保全縣校園食物中毒事件發生率控制在全縣學校(含幼兒園)食堂數量的萬分之二以內;全縣校園“明廚亮灶”占比100% (縣教育體育局牽頭,縣市場監管局等部門配合)。推進食品工業企業誠信體系建設,健全實施食品、農產品“黑名單”制度,加大對失信食品生產經營者聯合懲戒力度(縣工信商務局牽頭,縣市場監管局、縣農業農村科學技術局、縣公安局等部門配合)。建立健全農產品質量監管體系,健全監管、檢測、執法三大體系;實現鄉鎮監管機構全覆蓋,所有涉農鄉鎮“有機構、有人員、有裝備”的標準化建設;建立村級農產品質量安全協管員制度;開展縣級檢測機構“雙認證”工作(縣農業農村科學技術局負責)。

九、促進產業高質量發展

開展“農業質量年”行動;實施農業品牌提升行動,發展“一村一品”;加強地理標志產品保護和地理標志商標注冊;增加綠色和有機農產品認證,2019 年新認證“三品一標”25個產品以上;開展農業企業國內國際質量認證(縣農業農村科學技術局負責)。實施優質糧食工程(縣發展改革局負責)。在食品生產企業積極推進實施危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生產規范(GMP)等管理體系,鼓勵獲得認證;重點推動提升肉制品生產企業質量安全管理能力,實行原料供應商審核的企業達40%以上,企業生產肉制品自檢自控率達 80%以上(縣市場監管局負責)。實施餐飲質量提升工程,深入開展餐飲服務量化分級管理,提升良好以上餐飲服務單位比例(縣市場監管局負責)。提升學校食堂量化分級率,年底前全面消除量化分級“C”級等級(縣教育體育局牽頭,縣市場監管局等部門配合)。開展食用農產品綜合市場規范治理,打造規范化綜合市場;組織食品安全標準及相關法律規章的培訓,提高食品安全專業化監管技能;建立食品安全追溯體系;全面落實“放管服”改革要求,針對低風險食品類別,探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”;深化食品經營許可制度改革,試點推行“告知承諾制”,將許可審批時限壓縮三分之一(縣市場監管局負責)。

十、加強食品安全社會共治

開展食品安全宣傳周活動,提高公眾食品安全共治意識;開展食品安全科學常識科普宣傳,提高公眾食品安全的科學意識 (縣政府食品安全辦、縣食安委成員單位、各鄉〔鎮〕人民政府分工負責);開展食品安全教育,在全縣中小學教育活動中增加食品安全教育內容(縣教育體育局負責)。鼓勵行業協會在督促企業誠信守法自律方面發揮更大作用,鼓勵第三方專業機構對食品安全進行評價(縣工信商務局、縣農業農村科學技術局、縣市場監管局等部門分工負責)。切實疏通食品安全違法行為舉報投訴渠道,完善有獎舉報制度,推進微信舉報、話費獎勵等簡易方式,實現兌獎程序公開便捷(縣市場監管局、縣農業農村科學技術局等部門分工負責);繼續推進食品安全責任保險工作,2019年全縣各地食堂自主參保率須達到100%,食品生產經營單位參保率較2018年增漲10%以上,有效降低食品安全事故發生后的經濟風險(縣政府食品安全辦牽頭,縣市場監管局、縣教育體育局等部門責任分工負責);做好涉及食品安全熱點問題輿情的監測和協調處置,加強信息公開,及時回應社會關切,綜合治理食品安全謠言,搶占輿論“制高點”,維護群眾切身利益,維護黨和政府形象(縣委宣傳部,縣教育體育局、縣農業農村科學技術局、縣市場監管局等部門分工負責)。

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